Европейската комисия обяви набор от нови пилотни действия, насочени към създаване на общи правила в ЕС за рециклирането на пластмаси, които са част от серия мерки за оживяване на сектора за рециклиране на пластмаси, планирани да бъдат публикувани през следващите няколко месеца.
Според Комисията новите мерки идват на фона на очакването за увеличаване на търсенето на рециклирани и кръгови пластмаси, но секторът за рециклиране на пластмаса се сблъсква с редица предизвикателства – вариращи от фрагментация на пазара за рециклирани материали и високи енергийни разходи до несправедлива конкуренция от трети страни – които възпрепятстват растежа на капацитета за рециклиране и оказват значителен финансов натиск върху компаниите на ЕС в сектора. Комисията отбеляза, че растежът на европейския капацитет за рециклиране на пластмаси се е забавил с 17% през 2021 г. до едва 6% през 2023 г., и че делът на материалите, използвани в ЕС, идващи от рециклирани материали, е нараснал само умерено през последното десетилетие, като се е увеличил до 12,2% през 2024 г. от 11,2% през 2015 г.
Новите действия предхождат планирания от Комисията Закон за кръговата икономика (Circular Economy Act), който се очаква да бъде въведен през 2026 г., с предложени нови регулации, насочени към ускоряване на прехода към по-кръгова икономика и цели за удвояване на процента на циркулярност в ЕС. Комисията е идентифицирала Два основни стълба, които вероятно ще бъдат фокусът на предстоящия закон, включително насочване към електронните отпадъци, с мерки, насочени към осигуряване на ефективно събиране и рециклиране, и за генериране на маркетингово търсене на вторичните критични суровини, както и серия от мерки за насърчаване на единния пазар за отпадъци, вторични суровини и тяхното използване в продуктите, като реформиране на критериите за „край на отпадъка“ (end-of-waste criteria), опростяване, дигитализация и разширяване на схемите за разширена отговорност на производителя и определяне на задължителни критерии за публични поръчки на циркулярни стоки и услуги с цел стимулиране на търсенето.
Новият пакет, представен от Комисията включва изпълнителен акт за създаване на критерии за „край на отпадъка“ на пластмасите в ЕС съгласно рамковата Директива за отпадъците, насочен към установяване на ясни и хармонизирани правила кога пластмасовите отпадъци престават да бъдат отпадъци и отново се считат за суровини. Според Комисията хармонизираните правила ще намалят административната тежест и ще създадат равнопоставени условия в Единния пазар, улеснявайки търговията и използването на рециклирани пластмаси през границите. Мерките ще помогнат и на потребителите като гарантират, че рециклираните пластмаси отговарят на стандартите за високо качество и безопасност, както и като стимулират събирането и рециклирането на пластмасови отпадъци.
Новите мерки включват и нови правила за държавите членки да изчисляват, проверяват и докладват рециклирано съдържание в PET пластмасови бутилки за еднократна употреба, които включват химически рециклирано съдържание, което помага на химически рециклираните пластмаси да допринесат за постигане на целите за рециклиране в ЕС.
Комисията също така обяви серия от мерки за осигуряване на справедлива конкуренция между произведените в ЕС и вносните пластмаси, включително създаването на отделни митнически кодове за разграничаване между първични и рециклирани пластмаси, както и стартиране на мониторингови усилия за пазарите на ЕС и световните пазари на първични и рециклирани пластмаси, които ще информират потенциалните търговски мерки, които ще бъдат разгледани догодина.
Комисията добави, че ще определи необходимостта от допълнителни мерки за осигуряване на равнопоставени условия за веригата на стойността на пластмасите на ЕС през 2026 г.
Целта на тази инициатива е да се установят общоевропейски критерии за прекратяване на статута на отпадък за пластмасовите отпадъци.
Единен, хармонизиран набор от критерии и еднаквото му прилагане в ЕС ще помогнат за постигането на добре функциониращ единен пазар за вторични суровини.
Като уточнят кога задълженията, произтичащи от действащото законодателство в областта на отпадъците, престават да се прилагат за пластмасовите отпадъци, новите критерии ще допринесат за намаляване на административната тежест за икономическите оператори.
Източници:
EU Commission Harmonizes Circular Economy Rules to Reignite Plastic Recycling Market – ESG Today
Пластмасови отпадъци — общоевропейски критерии за статус „край на отпадъка“